熊猫家源 世界茶源 宜居之城

要把保增长和促转型紧密结合起来，集聚优势资源，着力调整产业结构，提升产业层次，深化企业改革，创新体制机制，促进企业可持续发展。

耿彦波调离后，当地政府在2月17日承诺了五个继续、五个保障、五个凡是。或者笔者无权质疑我们的组织部门，耿彦波在大同实际情况，山西省委组织部对此有了解吗？当时山西省委组织部的评价是：事业心责任感强，工作标准高，推进力度大，务实肯干、能吃苦，坚持一线工作法。

山西大同负债百亿，对于我们群众来讲不啻如一枚重型炸弹爆炸，因为在我们群众的心目中，山西大同可是一个好地方，矿产资源丰富，全国最著名的煤炭资源大多产在山西大同，并且还有很多其他的矿产资源，如铁矿、水泥石灰岩、石墨、熔剂白云岩、高岭岩、金云母、玄武岩、大理岩、耐火粘土等矿产资源。土地经营遇到难题，至耿离任时，大同市政府至少还有百亿以上的债务。大同市政府对已开工的政府工程、拆迁及安置、拨付工程款等做出承诺：耿彦波留下的工程继续建设和履约。就是这样看似美好的城市，却面临着财政危机，这一切是谁造成的呢？今年2月7日，大同市市长耿彦波调任太原代市长。再者要说的是，之所以山西大同市政府会出现这样的尴尬局面，还是政府在搞建设谋发展的时候眼光没有放远，不明白在发展中存在着更大的危险，尤其是在当前经济低迷的时刻，世界性金融危机的暴发，钢铁产业和煤炭产业遇冷，遭受了前所未有的挑战，大同市发展不会出现危机，正是这样大同市政府在发展中才不得不做出寅吃卯粮的现象，这是政府发展的无奈，也是政府在发展没有做到望闻问切，结果是吃了大亏。

现在看来，当时的承诺只是无奈之举，你何来的权力不延续呢？不延续，政府的公信又何在呢，不延续，现任政府担当得了不作为的骂名吗？笔者以为，问题关键是这些建设得以什么来支撑，如果没有支撑，前任提拔了，后任怎么干？事实上，现任政府只有借新还旧，如果借新不到又怎么办？难道让政府倒闭？这一切又是谁的责任？是现任领导无能，还是过去领导盲目扩张，无序发展造成的？近年来，各地都出现了一些拆迁市长、造城市长，马路是越来越宽，楼是越修越高，新城四起，大片良田被圈占，最后回过头来看，大笔财政资金注入，大量人力物力投入，没有经济、社会效益的重复建设、无效投资，不但造成了巨大的资源浪费，一些地方更是寅吃卯粮、透支未来，借新债还旧债，地都卖到20年后了，中国社科院学部委员余永定对此深表忧虑：有些地方政府简直是用先挖坑再填上的方法来制造GDP。对于托管云冈石窟这个事件，我们要说的是，对于山西大同的债务危机来讲只不过是杯水车薪，毕竟托管收入与债务相比九牛一毛而矣，况且真要托管出去，对于云冈石窟这个世界文化遗产的管理会不会出现意外的情况呢？托管者为了经济利益会不会在管理过程中不再用心维护，让文化遗产遭受到破坏呢？如果出现这个情况，当地政府部门的责任亦是不小。据华尔街日报报道，一名Bumi董事透露，美国联邦储备委员会的量化宽松政策和美国政府部分关门的现状，造成全球利率大幅波动，眼下还难以给出贷款利率方面的意向。

不过，该董事强调，与市场所能提供的最高利率相比，最终贷款利率将具有竞争性。为此，Bumi去年不得不出售了一家子公司股权，偿还中投公司6亿美元债务，另有13亿美元债务尚未归还。Bumi于2009年向中投公司借债19亿美元。一名知情人士告诉路透社，因Bumi财务状况恶化，中投公司此前一直不愿同意债转股。

此番中投公司虽回心转意，但安排了结构相当复杂的交易。根据Bumi的公告，13亿美元债务的本金和利息将置换为以下三部分资产:Bumi子公司PI Bumi Resources Mi neral s(Bumi眼下持股8/%)的42%股权，以及Bumi子公司PI Kal tim Prima Coal (运营印尼最大煤矿)、PI Indocoal Kal tim Resources和Indocoal Resources各19%股权;1 . 5亿美元Bumi新股;一笔三年期贷款。

印尼是全球第一大动力煤出口国，占到全球动力煤贸易总量的逾30%，其中有相当一部分运往中国从广义上讲，凡是用于发电、机车推进、锅炉燃烧等领域的煤炭都属于动力用煤，简称动力煤。Bumi于2009年向中投公司借债19亿美元。此番中投公司虽回心转意，但安排了结构相当复杂的交易。

Bumi的公告未详细说明三年期贷款的利率安排。根据Bumi的公告，13亿美元债务的本金和利息将置换为以下三部分资产:Bumi子公司PI Bumi Resources Mi neral s(Bumi眼下持股8/%)的42%股权，以及Bumi子公司PI Kal tim Prima Coal (运营印尼最大煤矿)、PI Indocoal Kal tim Resources和Indocoal Resources各19%股权;1 . 5亿美元Bumi新股;一笔三年期贷款。据华尔街日报报道，截至6月30日，Bumi未偿债务总额为69 . 8亿美元，资产为/1 . 1亿美元。如今随着Bumi财务状况恶化，中投公司不得不面对现实。

为此，Bumi去年不得不出售了一家子公司股权，偿还中投公司6亿美元债务，另有13亿美元债务尚未归还。而今全球经济正在复苏，煤价初现回升之势。

一名知情人士告诉路透社，因Bumi财务状况恶化，中投公司此前一直不愿同意债转股。据华尔街日报报道，一名Bumi董事透露，美国联邦储备委员会的量化宽松政策和美国政府部分关门的现状，造成全球利率大幅波动，眼下还难以给出贷款利率方面的意向。

已知的是，中投公司四年前为其借给Bumi的19亿美元资金，曾设定相当诱人的收益率。印尼最大的动力煤开采商PI Bumi Resources宣布，已与中国主权财富基金中国投资有限责任公司(简称中投公司)达成协议，将把所欠中投公司13亿美元债务的本金，转换为相应股权。观察人士指出，中投公司的选择，未必一定是坏事。甚至一度有专业财经媒体称，这笔借贷资金能令中投公司获取每年12%的现金回报率。印尼是全球第一大动力煤出口国，占到全球动力煤贸易总量的逾30%，其中有相当一部分运往中国。今年上半年，该公司亏损2. 49亿美元，上年同期亏损3. 22亿美元。

不过，该董事强调，与市场所能提供的最高利率相比，最终贷款利率将具有竞争性这将会对矿产和石油资源开发计划的经济目标产生影响，因为制定这个战略计划是为了创造机会，来弥补南非历史上对本国自然资源开发的不足。

很快，印度每年将需要9.5亿吨煤炭来给全国提供电力，而其本地煤炭年产量最高能达到7.5亿吨。布伊森强调说：我们需要扩张。

刚刚在印度新德里参加了一个重要煤炭会议的布伊森提议，煤炭价值链的参与者应精诚合作，抓住这个向印度出口多余煤炭的机会，因为那里能源正处于紧缺状态。此外，基于煤炭需求量上升的现状，许多印度公司正在考虑投资或已经在南非进行煤矿投资。

布伊森认为，对印度来说，南非是比印度尼西亚更好的供应商，这是从煤炭质量的角度来说的。在南非，唯一令人纠结的就是其铁路的运输能力。Webber Wentzel律师事务所煤炭业合伙人布伊森近日指出，南非煤炭价值链上的每一个参与者都需要尽量避免在港口容量和铁路运力上的判断失误。2亿吨的短缺给了南非一个机会。

南非国营运输公司每年获得的出口量总额将达7.2亿吨，而理查德湾港煤码头已有相当的备用容量，能够做到每年出口9.1亿吨煤炭。此外，在澳大利亚，成本问题使价格居高不下，南非生产的煤炭在价格上更具有竞争力。

在接受《矿业周刊在线》采访时，布伊森表示：我们需要通力合作，更好地理解煤炭工业的现状，并抓住市场机会，向着共同的目标，寻求实现目标的最好方法。这样做不需要支出额外的资本，不仅对南非，而且对整个非洲南部十分有利，如虽地处内陆但煤炭资源丰富的博茨瓦纳。

不论是从产地环境还是从煤炭质量考虑，南非生产的煤炭都已成为印度海外采购煤炭的首选。布伊森说：我们相信国有运输公司和理查德湾港煤码头之间会合作得很好，煤炭生产商也会从中获得商机。

但是，在南非的煤炭生产能力和港口吞吐能力都可以保证的情况下，铁路运力仍然是制约因素。这近2亿吨煤的差距将是南非获得额外经济效益的一个重要方面。许多想投资南非的印度公司此前指出，交通不应成为现代经济发展中的一个障碍刚刚在印度新德里参加了一个重要煤炭会议的布伊森提议，煤炭价值链的参与者应精诚合作，抓住这个向印度出口多余煤炭的机会，因为那里能源正处于紧缺状态。

不论是从产地环境还是从煤炭质量考虑，南非生产的煤炭都已成为印度海外采购煤炭的首选。在接受《矿业周刊在线》采访时，布伊森表示：我们需要通力合作，更好地理解煤炭工业的现状，并抓住市场机会，向着共同的目标，寻求实现目标的最好方法。

此外，在澳大利亚，成本问题使价格居高不下，南非生产的煤炭在价格上更具有竞争力。很快，印度每年将需要9.5亿吨煤炭来给全国提供电力，而其本地煤炭年产量最高能达到7.5亿吨。

布伊森认为，对印度来说，南非是比印度尼西亚更好的供应商，这是从煤炭质量的角度来说的。南非国营运输公司每年获得的出口量总额将达7.2亿吨，而理查德湾港煤码头已有相当的备用容量，能够做到每年出口9.1亿吨煤炭。